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新任金管會主委丁克華甫上任即提出四挺(金融挺產業、挺創業、挺創新、挺就業)。其中以要求金融業、包括證券、保險提撥一部分盈餘成立天使基金(Angle Fund)最為矚目,甚至連上市櫃1,500多家公司也一齊跟進。但此舉吹皺一池春水,支持與反對參半,金管會已改口為鼓勵非強迫,但是否允當,仍有不少商榷之處。
台灣新創事業(start-up)資金通常有六種來源,包括一、借台東小額借款貸:如青年創業貸款、微型創業貸款;二、政府補助:如創新研發資源、數位內容、農業科專或是各部會專案補助計畫、地方型專案補助計畫等;三、群眾募資;四、天使基金;五、信保基金;六、其他如親友支助等方式。
天使基金係專門投資企業在種子期、初創期的資金,因有如急時雨般,而名之為天使。然而,新創事業失敗率高,投資可能血本無歸。根據天下雜誌在去年初的報導,台灣近幾年,包括政府、學校、年輕人都在瘋創業;不幸的是,這些新創企業通常撐不過五年就陣亡。另外,全球創業觀察在2013年的報告提及,台灣參與新創事業的人口比率達8.2%,僅次於美國;歇業率卻高居全球第一。準此以觀,反對台東小額借款者的擔心不無道理。
國發會為強化國內創業動能、鼓勵民間技術創新與應用發展,擴大投資,早在2台東小額借款013年底就依「行政院國家發展基金創業天使計畫」,由國發基金提撥10億元,並於五年內執行,分批核發,最高上限為1,000萬元。截至目前為止,已將近180家新創事業通過申請,平均每家企業補助金額介於300萬至400萬元之間。
值得注意的是,一般的新創企業常因天使基金注入而需讓出一定的台東小額借款股權,但國發天使基金畫屬捐贈回饋型,不會因提供資金而持有股權,也不參與公司治理。但受資助的企業經台東小額借款營上軌道,並達一定的績效時,應依約定的比例及金額將資金匯回專戶,以促進資金的有效運用,協助後續新創業者。
天使投資是屬於一種自發、分散的民間投資模式。美國為扶助新創事業成長與擴張,並鼓勵天使投資人(Angle Investor),於2012年訂立「新創事業推動辦法,Jobs Act」,鬆綁非特定投資人對私人公司的投資,散戶只要有意願自負風險,年薪10萬美元以下的一般個人,每年也有2,000美元的投資額度,並可享租稅優惠。
除國發天使基金外,國發基金也投資國內多家創投業,等同間接投資新創及有潛力企業。另外富邦、兆豐等大型金控,已設立創投部門,亦可投資新創事業。況且,在全球金融科技(fintech)熱潮下,群眾募資(crowdfunding)已漸漸成為企業早期資金籌措的新興管道。
櫃買中心已訂立股權型群眾募資平台相關法令與規範,明定非專業投資人,單次募資案之投資額度新台幣5萬元;而天使投資人亦可為專業機構投資人。同時,專業投資人、募資公司之董事、監察人及持股10%以上股東,不設限投資金額。
綜合言之,台灣新創事業的籌資管道相當多元,問題癥結在於公司本身是否有獨門的技術及市場潛力而能獲得青睞。與其要求金融業做天使投資人,毋寧鼓勵投入公共建設、帶動投資、創造就業及經濟成長。
中信金涉相關弊案遭搜索案,外界擔心下周一股市開盤後的變化,金管會副主委桂先農昨(9)日表示,金管會已做好準備,會密切注意全案後續發展。
金管會表示,個案調查不會影響存戶、保戶及投資人權益,目前相關金融機構財務、業務健全,流動性充足,金管會會持續密切觀察。
中信金是上市公司,旗下又有銀行、保險子公司,外界關注特偵組搜索行動後的可能影響。桂先農表示,目前一切都正常,監理官員絕不會放鬆,會密切注意。
在中信金經營階層方面,特偵組調查相關弊案,並在前天約談多位中信金高階主管,金管會表示,相關主管只是被約詢,目前看不出對中信金經營階層有影響。
銀行業者表示,隨著手機信用卡盛行,虛擬卡片將愈來愈多,也是台灣推動信用卡自有品牌的最佳時機。
銀行業者表示,過去韓國發展自有品牌「BC卡」及大陸發展「銀聯卡」,也都是採取兩階段作法,先從國內品牌起步,再逐步跟國際信用卡品牌合作推出「雙標卡」,借助國際卡組織拓展至國際市場。
梅花卡、U卡是多年前就推出的國內信用卡,但因只能在國內刷卡使用,最後不敵Visa及Master卡的競爭。銀行業者表示,台灣想發展自有品牌信用卡,銀行及持卡人意願是最大關鍵,現在虛擬卡的盛行,對推動信用卡自有品牌是不錯的機會。
業者說,過去只有實體信用卡時,如果再申請「梅花卡」,對持卡人會多一張卡片,又無法到國外使用,意願可能會很低,銀行自然也不想發行。但現在環境不同,手機信用卡盛行,不需要再發實體卡片,而且國內刷卡消費比重多達九成,如果能搭配一些誘因,應有助提高銀行及持卡人意願。
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